ИНФОРМАЦИЯ

Информация
о работе Комитета Государственного Совета Республики
Татарстан по бюджету, налогам и финансам
с марта по декабрь 2009 года

В составе комитета 15 народных депутатов, 2 из которых - работают на постоянной основе. На отчетную дату в составе комитета 15 депутатов.
Деятельность Комитета по бюджету налога и финансам за отчетный период строилась в соответствии с утвержденными планами работы комитета.
В своей работе комитет действует в тесном сотрудничестве с другими комитетами Государственного Совета Республики Татарстан, Счетной палатой Республики Татарстан, правительством, республиканскими фискальными органами, министерствами и ведомствами республики, Общественной палаты Республики Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан.
За отчетный период проведено 15 заседаний комитета. Всего было рассмотрено 71 вопрос, из них:
- 23 законопроектов Республики Татарстан;
- 6 проекта федеральных законов, 5 законодательные инициативы и 2 обращение от субъектов Российской Федерации;
В настоящее время в работе Комитета находится законодательная инициатива Государственного Совета Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», направленная на заключение в Правительство Российской Федерации.
В связи с отрицательными официальным отзывом Правительства Российской Федерации постановлением Государственного Совета Республики Татарстан был отозван проект федерального закона № 2266- 5 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Особое внимание уделялось работе по совершенствованию контрольных функций.
Так в целях реализации контрольных функций были созданы рабочие группы:
- для подготовки предложений в бюджетное законодательство по вопросам уточнения норм Бюджетного кодекса Республики Татарстан для обеспечения сбалансированности бюджета Республики Татарстан полномочий органов местного самоуправления и внесения изменений, направленных на своевременную реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики. Предусмотрена возможность создания Резервного фонда Республики Татарстан, который представляет собой часть средств бюджета Республики Татарстан, предназначенных для исполнения расходных обязательств Республики Татарстан в случае недостаточности доходов бюджета Республики Татарстан. Разделены последствия предоставления бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, и государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления.
- для подготовки предложений в бюджетное законодательство по вопросам предусматривающим особый порядок действия в 2010 году отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан, связанных с плановым периодом. В частности, предлагалось установить, что проект бюджета Республики Татарстан на 2010 год и проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2010 год составляются и утверждаются сроком на один год (очередной финансовый год), в связи с этим вводится статья, регулирующая разработку среднесрочного финансового плана Республики Татарстан и устанавливающая параметры его содержания. Приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан, касающихся принятия законов Республики Татарстан о внесении изменений в законодательство Республики Татарстан о налогах и сборах. Устанавливается структура бюджетной отчетности, предусматривается направление в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан, помимо отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан также и отчета об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
- для подготовки предложений по внесению изменений в Закон Республики Татарстан «О Счетной палате Республики Татарстан» по дополнению перечня задач Счетной палаты определением эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования собственности республики, что способствует дальнейшему усилению государственного контроля за использованием государственной собственности Государственным Советом Республики Татарстан.
Была продолжена законодательная работа по преодолению последствий экономического кризиса, снижению налогового бремени и созданию правовых условий для динамичного роста организаций, занимающихся научными разработками.
В качестве налогового стимулирования была уменьшена ставка по налогу на прибыль для организаций, занимающихся научными исследованиями, опытно-конструкторскими разработками, а так же для организаций-резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Елабужского района Республики Татарстан.
В целях поддержания малого и среднего бизнеса были снижены ставки для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе для обрабатывающего производства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды и строительства до 5 %, а для остальных организаций до 10 %.
Расширен перечень получателей льгот по налогу на имущество организаций.

Не подменяя и не дублируя другие контрольные органы, комитет сконцентрировал внимание на расходовании в первую очередь бюджетных средств. На Комитете был рассмотрен вопрос о целевом и эффективном использовании средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2007-2008 годах на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также на Комитете рассмотрены контрольные вопросы по исполнению бюджета Республики Татарстан за I, II, III квартал 2009 года. Рассмотрено исполнение бюджета Республики Татарстан за 2008 год.
22 октября текущего года комитетом были проведены Парламентские слушания по проекту закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2010 год». Вопросы и предложения, высказанные депутатами Государственного Совета и приглашенными при рассмотрении законопроекта на парламентских слушаниях и в первом чтении рассмотрены Правительством совместно с Комитетом по бюджету и ответы были направлены авторам.
На контроле в Комитете находятся следующие вопросы:
- Об исполнении доходной и расходной частей бюджета Республики Татарстан за IV квартал 2009 года;
- Об исполнении доходной и расходной частей бюджета Республики Татарстан за II полугодие 2009 года;
- Рассмотрение контрольных вопросов комитетом по результатам проверок Счетной палатой Республики Татарстан.
В настоящее время находятся в работе проекты законов Республики Татарстан:
- «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов»;
- «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»;
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан».
Наиболее важными для Комитета неизменно остаются вопросы бюджетной политики.
- За отчетный период дважды вносились изменения в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, также дважды были приняты изменения в бюджет Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
За отчетный период Комитет принял участие в коллегиях Министерства экономики Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан.
В мае 2009 приняли участие в 1V Съезде Совета муниципальных образований.
Члены комитета регулярно принимают участие в работе городского Совета муниципального образования г.Набержные-Челны, в работе коллегий министерств и ведомств.
Документооборот Комитета по бюджету, налогам и финансам: исходящих –187 документов, поступило 846 документов, из них - более 10 обращений граждан. Все они были рассмотрены и по ним даны ответы.


Председатель комитета                                                                                                             М.А. Гадыльшин