на главную | карта сайта | rss | язык: рус тат
Сегодня 15 декабря 2017
Государственный Совет Республики Татарстан избирается сроком на пять лет.

статья 68 Конституции Республики Татарстан
Деятельность
Схема законодательного процесса
Новые поступившие законопроекты
Законопроекты и стадии их рассмотрения
Итоги законотворческой деятельности
Примерный план законопроектной работы на год
Обсуждение законопроектов
Законы РТ, вступающие в силу в текущем месяце
Источники официального опубликования
Законодательная карта
Порядок судебного обжалования нормативных правовых актов, принятых Государственным Советом
Бюллетень мероприятий на текущую неделю
Календарный план работы на текущий месяц
План мероприятий по организации работы на год
План мероприятий Государственного Совета РТ по реализации предложений Президента Республики Татарстан, содержащихся в послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету РТ
Международная деятельность
Межрегиональная деятельность
План сотрудничества
Основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления
Список глав муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан
Депутатские запросы
Антикоррупционная экспертиза законопроектов
Председатель
Сайт Председателя Государственного Совета РТ
Интернет приемная
Вы можете задать свои вопросы, заполнив данную форму
ФИО
E-mail
Текст письма
Файл, <3Mb
Введите код с картинки
Я даю согласие на обработку, хранение и направление моих персональных данных в целях рассмотрения обращения.
Все поля обязательные к заполнению
Медиа-материалы
Фотоколлаж посвященный 25-летию становления парламентаризма в современной истории Татарстана
Сервис «Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов»
Сервис
Фотогалерея событий
17 апреля 2010
Ягудин Шакир Шахмедович
Все события
Депутатский корпус
САЛИХОВ Ирек Фаритович
 
САЛИХОВ Ирек Фаритович
Юго-восточный одномандатный избирательный округ № 33
Все депутаты
Сотрудничество
Официальный сайт Московской городской ДумыГосударственный Совет Чувашской Республики
Законодательное Собрание Нижегородской областиЗаконодательное Собрание Ульяновской области<!-- __tat__ Законодательное Собрание Ульяновской области -->
Государственный Совет Удмуртской РеспубликиГоссовет Республики Коми
Законодательное Собрание Кировской области Ивановская областная Дума
Архангельское областное Собрание депутатовСамарская Губернская Дума
Государственное Собрание - Курултай Республики БашкортостанЗаконодательная Дума Хабаровского края
Дума Астраханской области
Народное Собрание Республики Ингушетия

Информация об обращениях граждан в Государственный Совет Республики Татарстан



Информация о работе депутатов Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва с обращениями граждан в 2015 году

04 февраля 2016, 16:30

Важнейшее место в системе основных прав граждан принадлежит закрепленному Конституцией праву на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право служит, с одной стороны, способом доведения до власти насущных потребностей народа, способом участия в управлении делами государства, а с другой – средством защиты прав и свобод каждого гражданина. Право на обращение – это своего рода право на общественный контроль деятельности государственного аппарата, способ оптимизации его работы.

Используя данное конституционное право, в 2015 году с просьбой о помощи в решении различных проблем, а также с предложениями и инициативами к депутатам Государственного Совета РТ обратились 13440 граждан, проживающих в Татарстане и за его пределами (в 2014 году – 13229 обращений). В том числе 8477 человек свои вопросы и просьбы изложили в ходе личных встреч, проведенных депутатами в течение года (в 2014 году – 8367 человек).

В статистике по видам доставки обращений непосредственно в парламент (всего 2780 писем) прослеживается неизменная за последние пять лет тенденция: 1510 обращений (54,3%) получено через электронную почту и интернет-приемную; 403 письма (14,5%) поступило по почте; 400 обращений и жалоб (14,3%) передано гражданами на руки; 205 обращений (7,4%) было доставлено курьером; 230 обращений (8,4%) оставлено заявителями в ходе личного приема. Посредством «иных видов связи» (факс, телефонный звонок, телеграмма) получено 32 обращения (1%). 122 обращения являются коллективными.

Данные по видам связи, через которые поступили обращения граждан и общественных объединений в Государственный Совет в 2015 году, отражены в приложении 1.

Из 13440 обращений и жалоб граждан, поступивших в течение 2015 года, 1036 было рассмотрено лично Председателем Государственного Совета РТ Ф.Х. Мухаметшиным (7,7% всех обращений), что является показателем высокого авторитета главы парламента и общественного доверия к нему.

Активную работу по решению проблем и вопросов, отраженных в обращениях и жалобах избирателей, в течение года также вели следующие депутаты:

Р.И. Валеев – 710 обращений;
М.Н. Садыков – 488 обращений;
Х.Г. Миргалимов – 424 обращения;
В.Е. Махеев – 292 обращения;
Ю.З. Камалтынов – 260 обращений;
А.Х. Шарипов – 240 обращений;
А.П. Черемнов – 221 обращение;
Р.А. Ратникова – 205 обращений;
М.Г. Галеев – 211 обращений;
Р.Т. Бурганов – 200 обращений;
Ф.Ф. Комаров – 190 обращений;
Л.Н. Маврина – 176 обращений.
И.М. Салихов – 156 обращений.

5334 обращения, или же 39,6 % из всех обращений парламентариями получено от людей, относящихся к льготным категориям граждан (в 2014 г. – 4294 обращения или 32,4 %). Так, среди авторов обращений – 426 (8 %) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, боевых действий и локальных конфликтов (в 2014 г. – 376 или 8,8 %); 182 (3,4 %) вдовы участников Великой Отечественной войны (в 2014 г. – 155 или 3,6 %); 2351 (44 %) труженик тыла, ветеран труда и пенсионер (в 2014 г. – 1926 или 44,9 %); 622 (11,7 %) инвалида и ребенка-инвалида (в 2014 г. – 280 или 6,5 %); 110 (2 %) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2014 г. – 66 или 1,5 %); 353 (6,6 %) члена многодетных семей (в 2014 г. – 335 или 7,8 %); 596 (11,2 %) человек, входящих в категорию «молодые семьи» (в 2014 г. – 521 или 12 %); 694 (13 %) безработных и временно неработающих граждан (в 2014 г. – 635 или 14,8 %).

Следует отметить, что повышение процентного соотношения льготных категорий граждан, в разрезе общего количества обратившихся по сравнению с прошлогодними показателями (в 2014 г. – 33%), в первую очередь, связано со сложившейся непростой социально-экономической ситуацией в стране и республике в частности, влияние которой, как правило, сильнее всего испытывают самые уязвимые категории населения. Так, более чем двукратное увеличение количества обратившихся к парламентариям инвалидов и детей-инвалидов, прежде всего, объясняется актуальностью проблем обеспечения инвалидов средствами реабилитации, предоставления льготных лекарств людям, страдающим орфанными заболеваниями, также значительным количеством просьб о содействии в дорогостоящем лечении детей-инвалидов в зарубежных клиниках.

Наблюдается также увеличение на 12 процентов количества заявителей из категорий участников боевых действий и локальных конфликтов. Как показывает анализ почты, данная тенденция, прежде всего, обусловлена сложностями в реализации федеральных программ по субсидированию улучшения жилищных условий соответствующих категорий граждан.
Более подробный анализ таковых обращений приведен далее – в разрезе тематической классификации поступившей за год корреспонденции.

Сведения об отдельных категориях граждан, обратившихся в адрес депутатов Государственного Совета в 2015 году, отражены в приложениях 2, 3.

Распределение обращений по тематической классификации показывает, что самыми животрепещущими вопросами для населения республики остаются проблемы, связанные с улучшением жилищных условий и строительством, архитектурой. За отчетный год в адрес парламентариев поступило 1841 обращение (14 % от всех поступивших) по данной тематике (в 2014 г. – 2446 обращений или 19%). Большинство обращений являются коллективными и подписаны десятками, а то и сотнями людей.

На контроле у руководства Госсовета РТ находились обращения жителей городов Казани и Набережных Челнов – участников долевого строительства домов от застройщика ООО «Фон». Так, одно из обращений по вопросу строительства жилого комплекса «МЧС» по ул. Академика Губкина в г. Казани подписали 329 человек.

Сроки сдачи жилого комплекса, строительство которого было начато еще в 2011 году, многократно переносились, со временем ввиду финансовых проблем застройщика строительные работы на объекте и вовсе были приостановлены.

В связи с отсутствием конкретики в ответах, поступивших из профильного министерства и исполкома города Казани, проблема стала предметом детального рассмотрения парламентского Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству и Комиссии по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Выяснилось, что в связи с заключением ООО «Фон» предварительных договоров купли-продажи помещений в жилых домах по ул. Академика Губкина без получения в установленном порядке документов, в том числе разрешения на строительство, в отношении ООО «Фон» весной 2014 года было вынесено предписание о приведении договорных отношений в соответствие с нормами законодательства о долевом строительстве.

Ввиду неисполнения застройщиком предписания в установленные сроки документы были направлены в органы прокуратуры, в результате чего руководитель организации был привлечен к административной ответственности. В прокуратуру г. Казани были также переданы материалы по результатам проверки деятельности, связанной с привлечением на строительство денежных средств граждан и юридических лиц.

Таким образом, к концу 2015 года из пяти домов, входящих в состав жилого комплекса «МЧС», лишь два имели разрешения на строительство. Проекты многоквартирных домов № 2, 3 и 4 отсутствуют. Кроме того, имеется существенная задолженность застройщика перед проектировщиками. В отношении домов № 2 и 3 имеются вступившие в законную силу судебные акты о приостановлении строительства до получения соответствующего разрешения.

В настоящее время Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ и уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства объектов недвижимости исполкома г. Казани ход строительства жилых домов застройщика ГК «Фон», в том числе в ЖК «МЧС», держится на постоянном контроле, оказывается содействие в решении вопросов подключения объектов к инженерным сетям, в оформлении исходно-разрешительной документации.

ООО «Фон» в адрес министерства представило новые графики производства работ по всем объектам долевого строительства.
В случае дальнейшего несоблюдения ООО «Фон» рекомендованных темпов строительства и отсутствия финансирования строительно-монтажных работ, уполномоченными органами будут разработаны механизмы достройки жилого комплекса за счет средств возможных инвесторов.
К рассмотрению данного вопроса парламентская комиссия планирует вернуться в июне 2016 года.

В августе 2015 года руководством Государственного Совета было поставлено на контроль обращение жителей общежития – дома №7 по ул. М. Гафури г. Казани, относящегося к заводу «Точмаш» на праве оперативного управления.
С 2009 года люди, проработавшие на заводе по 20 – 30 лет, не могут приватизировать свои комнаты в общежитии, так как исполком г. Казани отказывается принять объект в муниципальную собственность, а предприятие инициировало судебные иски по выселению жильцов из общежития – единственного жилья.

В ходе рассмотрения обращения территориальное управление Росимущества проинформировало Госсовет РТ о направлении в Арбитражный суд РТ заявления о признании незаконным отказа исполкома г. Казани в принятии в муниципальную собственность указанный жилой дом. В настоящее время рассмотрение дела в суде отложено в связи с началом примирительных процедур.

В поступившей непосредственно в Государственный Совет РТ почте 20 процентов обращений, отнесенных к вышеуказанному тематическому разделу, касается проблем выделения жилищных субсидий. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ветераны боевых действий, принятые на жилищный учет органами местного самоуправления до 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Однако судя по информации, представленной Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, на сегодняшний день выделенные Республике Татарстан из федерального бюджета средства позволили субсидировать приобретение жилья лишь ветеранам боевых действий, вставшим на учет по май 1997 года.

2015 год не стал годом оправдания надежд жителей четырех корпусов признанного еще в 2009 году аварийным дома №35 по ул.Н.Назарбаева г. Казани на переезд в новые благоустроенные квартиры.

Данные аварийные корпуса были включены в Республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных домов на 2013 – 2015 годы, которую согласно последней информации профильного министерства планируется продлить до 2017 года. Таким образом, Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ и исполкомом г. Казани в очередной раз предлагается новый срок расселения указанного дома – 2016 год.

Второе место по количеству обращений занимает тематический раздел «Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления», к которому отнесено 1588 обращений и жалоб граждан – 12 % всех обращений (в 2014 г. – 1392 обращения, то есть 10 %). Результаты анализа межведомственной переписки в рамках рассмотрения многочисленных обращений по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления, позволяют сделать неутешительный вывод о росте дефицита доверия населения к местной власти, что является довольно серьезной и достаточно трудной преградой в достижении намеченных государством целей в плане социально-экономического развития.

Немало нареканий продолжает вызывать плохая организация личного приема граждан на местах, в том числе в Единые дни приема. Люди жалуются на формальный подход должностных лиц органов местного самоуправления к работе в этом направлении: отмечают, что часто вместо руководителя проведением личного приема занимаются иные должностные лица, порой не имеющие соответствующей компетенции.

Примером безответственности, пренебрежения правилами и нормами качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан можно считать множество отписок с невнятными объяснениями и дезинформацией, поступивших в адрес парламентариев из органов МСУ. Не единичны случаи, когда после поступления в парламент ответа из органа МСУ о решении вопроса, поставленного в обращении гражданина, последний через некоторое время вынужден обращаться в Госсовет с повторной жалобой о бездействии местных властей.
Например, в 2014 году по результатам рассмотрения обращения жителей одного из домов по ул.Чайковского г.Агрыз о полном перекрытии подъездной дороги к дому в связи со строительством рядом нового здания, был получен ответ за подписью главы района, где сообщалось о проведении выездного обследования участка и поручении подрядной организации оградить территорию строительной площадки забором и устроить временную дорогу. В качестве «положительно решенного» обращение было направлено в архив. Менее чем через год в адрес руководства парламента от жителей того же дома поступает письмо с жалобой на то, что «дороги как не было, так и нет. Идут дожди, а дорога, которую мы – жители сделали сами, размыта, подъезда к дому нет…». Под грифом «Особый контроль» вопрос был рассмотрен повторно: руководство района отчиталось о проведенной работе по укладке щебеночного покрытия подъездной дороги к дому.

Факты подобного рода бездействий, а именно неисполнения местными властями своих обязательств, «дисквалифицирует» не только самих представителей органов МСУ, но и подрывает доверие людей к власти в целом.

Анализ корреспонденции также показывает, что представители органов местного самоуправления, занимаясь тем или иным обращением, перенаправленным депутатом Государственного Совета по подведомственности, вместо того, чтобы рассмотреть суть изложенной проблемы, нередко увлекаются выяснением личности заявителя и представлением информации с его данными и характеристикой, оставив на второй план сам вопрос. Таким образом, уполномоченными рассматривать обращения должностными лицами нарушаются не только этические нормы, но и положения законодательства о персональных данных.

К примеру, в начале зимы в адрес Председателя Государственного Совета РТ Ф.Х. Мухаметшина поступило два обращения от жителя Чистопольского района с изложением двух вопросов: об отсутствии освещения на улицах села и о том, что на улицах двух деревень с водопроводных труб уже с лета течет вода, а глава сельского поселения на просьбы решить проблемы не реагирует.
В ответе же, подписанном главой района, подробно описываются неприязненные отношения между семьей заявителя и главой сельского поселения, даже говорится о налоговых и коммунальных задолженностях автора письма. И только в конце информации с оговоркой, что жалобы заявителя не обоснованы, отмечается, что лампы уличного освещения действительно начали выходить из строя, направлены соответствующие заявки на их замену; и что, действительно, в указанных в письме населенных пунктах были утечки воды в водопроводных трубах, в настоящее время трубы заменены, и водоснабжение в селах работает в обычном режиме. Вопрос о том, почему же представители местной власти посчитали жалобы заявителя необоснованными, при том, что указанные в его обращениях факты подтвердились, остается открытым.

Отсутствием должной реакции со стороны органов местного самоуправления Верхнеуслонского района на многократные просьбы жителей села Матюшино было вызвано коллективное обращение в адрес Ф.Х. Мухаметшина с просьбой о содействии в принятии мер по отношению к жительнице села, перегородившей камнями и бетонными блоками общую проезжую дорогу вдоль своего дома, нарушая тем самым правила благоустройства. Вместо конкретных действий по привлечению к административной ответственности человека, нарушившего правила благоустройства, в течение нескольких лет руководство исполкома района отписывалось от проблемы и рекомендовало сельчанам обратиться к участковому уполномоченному Октябрьского сельского поселения. Только прямое поручение главы парламента побудило местную власть принять меры в соответствии с полномочиями: исполкомом Октябрьского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении в отношении нарушителя и принято решение о привлечении его к административной ответственности. В результате придомовая территория была приведена в надлежащее состояние.

Не способствуют укреплению доверия населения к власти также отписки местных чиновников с обещаниями решить тот или иной вопрос с переносом на следующий год, меняя при оформлении шаблонных ответов только время.

С 2013 года в Госсовет РТ обращается 80-летняя жительница Приволжского района г. Казани, которая к своей просьбе провести ремонт асфальтового покрытия во дворе дома прикрепляет копии ответов, полученных по результатам рассмотрения аналогичной просьбы в адрес мэра города И.Р. Метшина: в 2013 году из администрации Вахитовского и Приволжского районов заявителем получен ответ о включении соответствующих ремонтных работ в предварительный титул программы капитального ремонта улично-дорожной сети на 2014 год, дальше – о включении работ в соответствующую программу на 2015 год, потом – на 2016 год, но уже с оговоркой «по мере появления финансовой возможности»… Ну и в последнем своем письме пенсионерка уже философски отмечает, что очередного ответа не требует, так как приблизительно догадывается о его содержании…

«Мы, жители микрорайона «Черемушки» нефтяного города Альметьевск, вынуждены обратиться к Вам с призывом о помощи. В этом микрорайоне проживают многодетные семьи, которые отрезаны от цивилизации, – ни дорог, ни коммуникаций, ни уважения со стороны руководства АМР, - говорилось в одном из обращений, поступивших в Государственный Совет РТ в начале августа прошлого года. - Стучим во многие двери кабинетов, но чиновники вот уже третий год только и обещают решить проблему. Но и нашлись такие, которые предложили запастись резиновой обувью и купить внедорожники, а многодетным матерям – переучиться на трактористов и самим сесть за руль и разравнивать ямы и ухабы. Были случаи травм и ушибов при падении в ямы. Впереди начало учебного года и мы с болью в сердце вынуждены отправлять детей в школу по центральной трассе навстречу несущимся на огромной скорости машинам».

В своем ответе на соответствующее поручение руководства парламента глава Альметьевского района отметил, что действующим законодательством финансирование инженерной инфраструктуры вновь застраиваемых участков не предусмотрено, а ориентировочная стоимость строительства дороги в поселке составляет более 141 млн. рублей. Оказалось, что внутриквартальной сетью автомобильных дорог местная власть намеревалась заняться только после окончательной застройки жилых массивов…

За таким ответом последовало очередное обращение жителей микрорайона о несогласии с позицией руководства района. «Исполком преувеличивает затраты на решение нашей проблемы. Мы просим хотя бы отсыпать проезжую часть щебнем, так как передвигаться в микрорайоне невозможно, а здесь очень много школьников начального звена и дошколят», – возмутились заявители.
После повторной постановки вопроса на контроль руководство района отчиталось о начале работ по строительству щебеночного основания подъездной дороги в микрорайоне Черемушки протяженностью 700 м (с приложением фотоматериалов).

С 2012 года на просьбы жителей домов № 64 и 72 по ул.Ю. Фучика г. Казани принять меры по ликвидации несанкционированной торговли, организованной у данных домов, исполком г. Казани отчитывался о проведении соответствующих мероприятий по демонтажу незаконных торговых объектов, ссылаясь, вместе с тем, на недостаточную эффективность имеющихся правовых ресурсов для окончательного решения проблемы. Между тем от жителей с исправной регулярностью продолжали поступать жалобы на фактическое бездействие со стороны уполномоченных органов в части наведения порядка в придомовой территории.
В связи с этим в сентябре прошлого года Председателем Госсовета РТ Ф.Х. Мухаметшиным парламентскому Комитету по законности и правопорядку было дано поручение изучить вопросы правового регулирования организации рыночной торговли и полномочий соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления. Комитетом было организовано рабочее совещание с участием руководителей и представителей 13 ведомств, в том числе, исполкома города Казани, Министерства внутренних дел по РТ, прокуратуры республики, УФМС по РТ, Роспотребнадзора.

Резюме проведенной работы: у органов местного самоуправления города Казани в настоящее время имеется необходимая правовая основа и достаточные полномочия для организации рыночной торговли на должном уровне. На деле должностными лицами при осуществлении проверок используются не все имеющиеся правовые механизмы. В частности, в случае установления факта неисполнения физическим лицом нарушений не всегда выносятся предписания об устранении нарушений с указанием сроков для их устранения. Не применяются также меры по обеспечению административного производства, определенные частью 1 статьи 27.1 КоАП Российской Федерации, то есть при отсутствии у нарушителя документов, удостоверяющих личность, протокол не составляется, так как в проверке не участвуют представители органов внутренних дел.

Было также отмечено, что проведение эпизодических рейдов по жалобам жителей, в том числе по указанным в обращениях жителей домов по ул. Ю. Фучика, должного эффекта не приносят, поскольку не носят комплексного и системного характера. А именно, со стороны руководства города не осуществляются должный контроль и спрос с должностных лиц, ответственных за ликвидацию стихийной торговли.
По итогам проведенной работы Прокурору РТ было направлено письмо с просьбой провести проверку исполнения действующего законодательства по вопросам благоустройства и уличной торговли и принять соответствующие меры прокурорского реагирования, вплоть до обращения с иском в суд в отношении виновных должностных лиц.

В целом, складывающаяся практика свидетельствует о тенденции отчуждения местной власти от населения: из-за отсутствия в органах местной власти должного отношения к качественному и своевременному рассмотрению обращений граждан люди вынуждены обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти напрямую, минуя органы МСУ, в компетенции которых и находятся излагаемые проблемы.

В числе проблем, рассмотренных в рамках тематики «Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления», – вопрос образования населенного пункта Тарасово Мамадышского муниципального района Республики Татарстан. В коллективном обращении жителей вновь образованного поселка говорится, что с 2011 года его жители просят руководство района провести работу по утверждению границ п.Тарасово на законодательном уровне, так как официально такого поселка по сей день просто не существует. Люди не имеют возможности зарегистрировать в собственность свои дома, не могут прописаться в населенном пункте. В ответ на предыдущие обращения жителей данного поселка руководство Мамадышского района отписывалось, что соответствующий законопроект по образованию поселка Тарасово в парламент вносился, но был отклонен по причине необходимости доработки. В своих новых обращениях жители поселка указывают на нерешенность вопроса.
Рассмотрение вопроса было поставлено на контроль руководством Госсовета РТ, в адрес главы Мамадышского муниципального района от профильного комитета парламента направлялись рекомендации о дальнейших процедурах, необходимых для решения проблемы. Дальше у муниципалитета возникли проблемы при согласовании документов с Министерством лесного хозяйства РТ: ведомства так и не смогли прийти к общему согласию в части обозначения полномочий по подготовке соответствующих документов. По поручению парламента к вопросу подключилось ТУ Росимущества в РТ, которое представило по вопросу правовое заключение.
В декабре 2015 года по поручению главы парламента Ф.Х. Мухаметшина профильный комитет провел по данному вопросу рабочее совещание с участием всех заинтересованных ведомств. В ходе совещания были обозначены дальнейшие действия органа МСУ по подготовке документов, необходимых для законодательного утверждения границ поселка Тарасово.

В настоящее время органами местного самоуправления Мамадышского района проводятся соответствующие работы. Вопрос остается на контроле руководства парламента.
Предложения и инициативы граждан в адрес Государственного Совета Республики Татарстан также отнесены к тематическому разделу «Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления». За отчетный год к депутатам Госсовета граждане обратились с 277 инициативами по совершенствованию законодательства. Это – предложения о законодательном закреплении мер государственной поддержки «детей войны», о смене часового пояса в республике, ужесточении закона о соблюдении тишины и покоя граждан в ночное время, совершенствовании земельного законодательства в части управления земельными паями и др.
За отчетный период депутатам от граждан передано 194 предложения по вопросам, находящимся в компетенции Президента РТ, исполнительных органов государственной власти, руководителей муниципальных образований РТ. В частности, они касаются принятия мер по повышению уровня правовой грамотности сотрудников муниципальных образований, вопросов регулирования тарифов на коммунальные услуги, мероприятий, содействующих развитию и сохранению языков народов, проживающих в республике.

Следующую позицию по количеству рассмотренных депутатами в 2015 году обращений занимает тематический раздел «Вопросы труда, занятости и социальной защиты». Данные вопросы затронуты в 1494 обращениях граждан (в 2014 г. – 1569 обращений).

С началом реализации с июля 2015 года пилотного проекта «Прямые выплаты страхового обеспечения», в адрес депутатов поступило немало обращений о проблемах, связанных со сложностями в получении больничных выплат.

В качестве основных целей проекта обозначалось обеспечение гарантии получения работником пособий независимо от финансового состояния работодателя, также сокращение страхового мошенничества путем использования поддельных бланков листков нетрудоспособности.
С переходом к новым правилам оформления больничных листов люди столкнулись с задержкой выплат соответствующих пособий, вызванной, в частности, недостаточной подготовленностью персонала ФСС по РТ к такой работе.
«Почему в этот кризисный период Татарстан взялся за реализацию так называемого пилотного проекта по новой схеме выплат больничных? Чем вас не устраивала старая? Какова была ваша цель? В том, чтобы люди, простояв в очередях для оформления бумаг, прокляли все и махнули на эти больничные копейки? Почему Фонд соцстрахования не готов к этой работе? Почему творится бардак? Кому это на руку – придумывать такие антинародные глупости в период кризиса? – пишет работник бюджетной организации Казани, обращаясь к депутатам. – Дайте спокойно поболеть народу! Вы народ спросили? Нужна ли нам лишняя нервотрепка в лице злых сотрудников соцстраха?».

Поток подобных жалоб от работников различных учреждений стал причиной для проведения Комитетом Госсовета РТ по социальной политике рабочего совещания с участием представителей отделения ФСС по РТ для выработки подходов в совершенствовании процесса реализации проекта.
Отделение ФСС по РТ проблемы, изложенные в обращениях, объясняло, в частности, подачей работодателями документов о своих сотрудниках с ошибками, что становится причиной в возврате документов для исправления.
Вместе с тем парламентским комитетом было указано на ряд других немаловажных проблем, возникших при реализации пилотного проекта: это недоступность телефонов «горячей линии» Фонда, по которым гражданин может узнать информацию о выплатах; увеличение количества документов, заполняемых работниками бухгалтерии организаций для ФСС по РТ; усложнение процедуры получения справок о доходах 2-НДФЛ и др.

Таким образом, депутаты рекомендовали Региональному отделению ФСС по РТ провести обучение персонала организаций и работодателей по вопросам правильного оформления документации для начисления выплат по пособиям; принять меры по совершенствованию работы «горячей линии» Фонда социального страхования в целях повышения доступности и качества услуг в рамках проекта «Прямые выплаты». Работа по выполнению фондом рекомендаций поставлена парламентским комитетом на контроль: представить соответствующую информацию отделение ФСС по РТ должно до 1 апреля 2016 г.
В отчетном году руководству и профильному комитету РТ не раз приходилось возвращаться к проблемам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Люди часто обращались к депутатам с жалобами на неполучение необходимых для лежачих больных подгузников, впитывающих пеленок, отмечая, что профильное министерство отказывается от предоставления данной меры господдержки, ссылаясь на отсутствие денег и проблемы с поставщиками, выигравшими соответствующий тендер.

«С мая 2015 года моя мама, инвалид первой группы, не получает положенные подгузники и пеленки, – обратилась в адрес председателя Комитета по социальной политике С.М. Захаровой жительница Казани. – В сентябре я обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ для выяснения причин отсутствия поставок подгузников и пеленок, на что получила ответ за подписью замминистра Н.В. Бутаевой о том, что есть некий Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли, который занимается обслуживанием инвалидов, и что обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов производится по результатам контрактов. И что самое интересное – оказалось, на день составления ответа на мое обращение такого контракта не было! Насколько я знаю, подобные контракты должны быть составлены уже к началу года. Ну а при телефонном разговоре сотрудница министерства честно сказала, что денег нет, что поставки должны начаться в октябре. Но сейчас последние дни ноября, а положение не изменилось…».

Кроме того, люди жаловались, что министерство в ответ на их обращения предлагает самим покупать средства реабилитации с дальнейшим компенсированием расходов на эти средства через министерство; однако за самый дешевый подгузник, купленный за 66 рублей, министерство предлагает компенсацию в размере 15 рублей!
Соответствующие депутатские обращения в адрес министерства помогли людям получить предусмотренную законом господдержку.
Между тем следует отметить и случаи, когда отчитываясь о разрешении ситуации по находящимся на контроле парламента обращениям, Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ со своей стороны не проводило должную работу по контролю за исполнением обязательств. Так, в ноябре 2015 года министерству было дано поручение разобраться в отсутствии поставок технических средств реабилитации в течение трех месяцев инвалиду, проживающему в г. Бавлы.

По результатам рассмотрения поручения в Госсовет РТ поступил ответ от министерства о том, что пеленки и подгузники заявителю доставлены. Через день после этого от автора обращения приходит полное возмущения повторное письмо. «Получила ответ министерства о получении мной пеленок. Ужасающая ложь! Никто ко мне не приезжал и ничего не доставлял! – пишет инвалид. – Это издевательство! Прошу Вас истребовать в моих интересах подтверждающие документы».
Выяснилось, что при подготовке информации в адрес руководства Государственного Совета РТ сотрудник министерства основывался только на неверной информации, полученной от представителя поставщика по телефону, не запросив соответствующие акты о получении средств инвалидом.
По срочному поручению Председателя Госсовета РТ Ф.Х. Мухаметшина, вопрос в течение нескольких дней был решен: поставщиком ООО «ТФК» жителю г. Бавлы были доставлены необходимые средства с подписанием соответствующих актов сдачи-приемки.
Изложенные факты говорят о ненадлежащем исполнении профильными ведомствами возложенных на них полномочий в сфере социальной защиты. Кроме того, подобные случаи являются примером наличия дезинформации в истребованных парламентариями из различных ведомств ответах.
В республике проживают тысячи людей-инвалидов, нуждающихся в дорогостоящем лечении, обеспечении техническими средствами реабилитации, особенности и результаты рассмотрения указанных выше обращений позволяют сделать вывод о том, что немалая часть граждан из данной категории остается без поддержки, будучи не в состоянии обращаться за помощью в высшие инстанции по причине правовой неграмотности или же отсутствия физической возможности.

С начала 2016 года обеспечение инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, и путевками на санаторно-курортное лечение будет осуществлять Региональное отделение Фонда социального страхования Республики Татарстан.
Проблемы государственной поддержки инвалидов, социальной защиты малоимущих слоев населения поднимались не только в письменных обращениях, но и в ходе проведения руководством и депутатами Госсовета РТ личных приемов граждан в районах и городах республики. К данной тематической категории было отнесено и абсолютное большинство вопросов, с которыми жители Алексеевского района обратились к Председателю Государственного Совета РТ Ф.Х. Мухаметшину во время его личного приема, проведенного в п.г.т. Алексеевское в начале декабря прошлого года.

Встреча была организована 1 декабря – в Единый день приема граждан, в рамках которого всего на 925 площадках руководством республики, депутатами разных уровней, руководителями местных отделений партии «Единая Россия» было принято более 5,5 тысяч человек.
Среди озвученных Фариду Мухаметишину во время встречи вопросов – просьба финансирования транспортных расходов 12 жителей Алексеевского района, посещающих Чистопольскую районную больницу для прохождения процедуры гемодиализа. С четвертого квартала эти больные не получают полагающуюся компенсацию, что серьезно отражается на их материальном положении.

В ответе главы района на соответствующий запрос Ф.Х. Мухаметшина говорится, что Министерством финансов РТ данные расходы в бюджете района не предусматриваются, из-за отсутствия дополнительных источников финансирования полная компенсация данных расходов за счет районного бюджета также не представляется возможным. Вместе с тем отделением республиканского центра материальной помощи заявителям была назначена компенсация расходов по проезду на транспорте к месту прохождения лечения и обратно.

На той же встрече жители поселка обратились к главе парламента с просьбой о содействии в решении вопроса строительства в п.г.т. Алексеевское патологоанатомического отделения. По их словам, отсутствие такого учреждения на территории района усложняет процедуру проведения похорон: транспортировка умерших для проведения судебно-медицинской экспертизы в Чистопольском морге отнимает время и создает лишние затраты. Проблема неоднократно поднималась и руководством района, на уровне профильного министерства была поставлена задача рассмотреть вопрос строительства в поселке соответствующего объекта при формировании государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года»; под строительство даже выделен земельный участок, также в районе имеется специалист, прошедший переподготовку для ведения соответствующей профессиональной деятельности.

На поручение Председателя Госсовета РТ профильному министерству о представлении информации о сроках строительства патологоанатомического отделения был получен ответ, в котором говорится, что строительство объекта будет рассмотрено в приоритетном порядке в ходе реализации программы «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан на 2012 –2016 годы» в 2016 году.
В ходе личного общения Ф.Х. Мухаметшина с избирателями прозвучали также вопросы, касающиеся деятельности предприятий района, работы культурно-образовательных учреждений, развития спорта в районах и городах республики, в частности, финансирования участия спортивных команд районов в различных выездных соревнованиях.
Актуальные проблемы развития спорта, в том числе поднимаемый в многочисленных обращениях граждан вопрос реализации законодательства в части эффективного и рационального использования спортивных объектов и сооружений, были обсуждены в ноябре прошлого года на заседании Комитета по социальной политике. Напомним, для детального рассмотрения данной проблемы в парламенте была создана рабочая группа во главе с заместителем Председателя Госсовета РТ Т.П. Ларионовой.

По итогам изучения вопроса парламентарии пришли к выводу, что в настоящее время в Татарстане наблюдается положительная динамика в области развития современных и доступных условий для занятий физической культурой и спортом. На начало прошлого года количество спортивных сооружений составило 10226, в том числе 3979 – в сельской местности. На первом месте по посещаемости – плавательные бассейны, на втором и третьем – ледовые дворцы и спортивные залы. Особое внимание органы государственной власти и органы местного самоуправления уделяют развитию детско-юношеского спорта. С 2013 года в республике реализуется масштабный проект по строительству универсальных спортивных площадок в городах и населенных пунктах муниципальных образований РТ.
В то же время, отметили депутаты, в этой работе остаются и нерешенные проблемы. Это и неполная загрузка спортивных объектов, есть вопросы к муниципалитетам по содержанию и ремонту универсальных площадок. Кое-где они просто пустуют и приходят в негодность. Еще одна проблема – практически отсутствие на таких объектах бытовой инфраструктуры, что также сказывается на посещаемости. Депутатами в адрес профильных ведомств были внесены предложения по поэтапному решению указанных проблем.

К тематическому разделу «Вопросы труда, занятости и социальной защиты» отнесены также обращения, касающиеся вопросов установления инвалидности, рассмотрения и принятия мер по несчастным случаям на производстве, просьбы об оказании финансовой помощи, трудоустройстве.
Например, при содействии депутата Т.П. Ларионовой решен вопрос трудоустройства инвалида первой группы, проживающего в Казани. К заместителю Председателя Госсовета РТ Т.П. Ларионовой обратились родители инвалида, обучающегося в Сарапульском колледже. В 2015 году у ребенка сняли инвалидность, в связи с этим дальнейшее его обучение в колледже должно было стать платным. По ходатайству депутата ребенку из малообеспеченной семьи разрешили продолжить обучение на бесплатной основе.

Благотворительную помощь отдельным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, также поддержку различного рода социальным организациям в течение года активно оказывали депутаты Р.Х. Сулейманов, С.Г. Рачков, А.А. Мухаметшин, Р.А. Кантюков, Р.Р. Мусин, Л.Н. Маврина, Л.Н. Шафигуллин, Е.И. Кузьмичева, Х.З. Гиниятов, А.Н. Колесова и многие другие.
По просьбе жителей одного из домов по ул. Мира г. Бугульмы за собственные средства депутата Р.Х. Сулейманова был заасфальтирован придомовой участок дороги, по которой ранее было практически невозможно передвигаться инвалидам-колясочникам.
Активное участие в ремонте школ, спортзалов в прошлом году принимал депутат А.А. Мухаметшин. В частности, с его помощью были проведены ремонтные работы в школах № 79, 86, 93, обновлены спортзалы гимназий № 8, № 90, школ № 111 и № 144.

Депутатом Р.А. Кантюковым с рамках благотворительной деятельности за отчетный год оказана материальная помощь малообеспеченным семьям Тюлячинского, Пестречинского, Высокооргского районов. Обратившись к депутату Р.А. Кантюкову, воспитанники ДЮСШ Высокогорского района приобрели новые футбольные формы и вратарские сети, в школе установили хоккейную коробку.
В «День урожая» в Пестречинском муниципальном районе 30 передовиков сельского хозяйства, добившиеся высоких показателей в труде, получили от депутата путевки в санаторий-профилакторий «Газовик».

При личной поддержке депутата Л.Н. Шафигуллина в 2015 году решен ряд инфраструктурных вопросов поселка Вознесенье г. Казани: без привлечения бюджетных средств установлены столбы уличного освещения, уложено дорожное покрытие на нескольких участках, проведена реконструкция сквера на Советской площади; проведены масштабные работы по созданию дома-музея писателя, драматурга, видного общественного деятеля, депутата Госсовета РТ Т.А. Миннуллина в деревне Мереткузино Камско-Устьинского района.

В 1275 обращениях граждан и общественных организаций (10 %) к депутатам Государственного Совета РТ содержатся вопросы «Образования, науки и культуры» (в 2014 г. – 1166 обращений, то есть 9 %).
Основными проблемами, с которыми граждане обращаются к народным избранникам, остаются ненадлежащая организация питания детей в детских садах и школах, навязывание в школах платных образовательных услуг, так называемые «поборы» в образовательных учреждениях.

К заместителю Председателя Госсовета РТ Р.А. Ратниковой с жалобой на введение обязательных дополнительных платных занятий по подготовке к экзаменам обратились родителей школьников, обучающихся в гимназии № 11 г. Лениногорска.

По итогам выездной проверки, организованной в гимназии по поручению депутата Министерством образования и науки РТ, выявлены нарушения действующего законодательства в части оказания платных образовательных услуг. Должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

На контроле заместителя Председателя Государственного Совета РТ Ю.З. Камалтынова находилось рассмотрение жалобы жительницы г. Казани об ухудшении питания в школах № 143, 165 и в гимназии № 155.

По результатам рассмотрения жалобы профильными ведомствами в парламент поступили противоречащие по содержанию друг другу ответы.
Так, в информации, подписанной мэром г. Казани И.Р. Метшиным, говорится, что в ходе соответствующей проверки в указанных общеобразовательных учреждениях существенных замечаний по организации питания не выявлено.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной в данных школах сотрудниками прокуратуры, были выявлены нарушения требований Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, также СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Так, в 143-й школе, как выяснилось, не осуществлялся контроль за условиями хранения пищевых продуктов: в складском помещении для хранения продуктов не был исправен прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха; в цехах по приготовлению пищи использовались посуда и ножи без маркировки; нарушались сроки хранения суточной пробы; допускалось повторение одних и тех же блюд; в цехе для приготовления холодных блюд не была установлена бактерицидная лампа; в школе также не велась «Ведомость контроля за питанием».

Похожие нарушения были выявлены и в двух других образовательных учреждениях.
Прокуратура РТ сообщила, что на основании результатов проверок в адрес начальника Управления образования исполкома г. Казани было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

В своем повторном поручении, направленном министру образования и науки РТ Э.Н. Фаттахову и мэру г. Казани И.Р. Метшину, заместитель главы парламента Ю.З. Камалтынов указал на формальный подход, допущенный указанными ведомствами при рассмотрении обращения и потребовал достоверную информацию о проведенной работе по устранению замечаний прокуратуры.

В целях исполнения поручения депутата исполкомом города была создана рабочая группа по недопущению и предупреждению нарушений различного характера в системе организации питания школьников, призванная проводить ежедневные проверки общеобразовательных учреждений для оценки общего санитарно-технического состояния пищеблоков; оказания консультативно-практической помощи по технологии приготовления блюд и изделий, ведению документооборота, эксплуатации оборудования, соблюдению санитарно-технологических требований работниками пищеблоков.

Нарушения, указанные в предписании были устранены; лица, допустившие несоблюдение норм законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Формально отписалась мэрия г. Казани и о результатах рассмотрения обращения с жалобой на ухудшение питания в детских садах города. Руководство города отчиталось о работе соответствующего департамента в строгом соответствии с утвержденными нормами. Между тем, в полученном из прокуратуры РТ ответе говорилось о грубых нарушениях, допущенных в работе департамента и дошкольных образовательных учреждений, по результатам проверок было внесено 10 представлений об устранении нарушений.

Необходимо подчеркнуть, что случаи, когда руководство города Казани о фактах нарушения в деятельности различных ведомств отмалчивается, информируя депутатов о неподтверждении изложенных в обращениях фактов, становится все больше.
В качестве еще одного примера можно привести результаты рассмотрения обращения о поборах и давлении со стороны администрации школы, поступившего к Председателю Госсовета РТ Ф.Х. Мухаметшину от имени родителей учащихся средней общеобразовательной школы № 9 г. Казани.
В жалобе говорилось о постоянных поборах в школе, в частности, на ремонт классов, покупку школьных парт, оборудования и т.д. Однако в представленном за подписью мэра г. Казани И.Р. Метшина ответе опять же было подчеркнуто, что никаких нарушений в деятельности руководства школы не выявлено: принятие и расходование благотворительных пожертвований производится исключительно через банковский счет в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки РТ; школа финансируется в соответствии с утвержденными нормативами и полностью укомплектована мебелью, техникой, интерактивным оборудованием, оргтехникой, хозяйственным инвентарем; в частности, денежные средства на бейджи не собирались.
Между тем, профильное министерство в своей информации, направленной главе парламента, отметило, что в ходе рассмотрения обращения было установлено, что деньги на бейджы и шевроны собирались с родителей обучающихся.
Кроме того, в ходе министерской проверки было установлено, что все ремонтные работы в одном из кабинетов школы были произведены исключительно за счет средств родителей, в то время как по вопросу текущего и капитального ремонта в школе директор школы в управление образования не обращалась, соответствующие заявки не направляла.
Министерство также указало, что нарушения, допущенные руководством школы при привлечении добровольных пожертвований, не позволяют надлежащим образом контролировать их целевое использование, а также свидетельствуют о создании предпосылок для проявления коррупции.
На существенные нарушения в деятельности руководства школы № 9 указывается также в информации прокуратуры РТ: деньги на ремонт кабинетов и приобретение соответствующего инвентаря с родителей были собраны в наличной форме – в сумме от двух до пяти тысяч рублей; для приобретения школьной мебели привлечены денежные средства родителей, дети которых еще не были приняты в данную школу. «Результаты проверки показали, что денежные средства от родителей созданной в школе общественной организацией «Содействие развитию средней общеобразовательной школе № 9 с углубленным изучением английского языка» собирались систематически и вопреки желаниям родителей, - говорится в ответе прокуратуры РТ. – Таким образом, доводы, изложенные в обращении родителей, нашли свое подтверждение.

По выявленным нарушениям начальнику Управления образования исполкома г. Казани было внесено представление, по результатам рассмотрения которого шесть должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.4.4 КоАП РТ.
Анализ обращений из данного тематического раздела указывает на то, что решение абсолютного большинства изложенных в них проблем – компетенция органов местного самоуправления. Отказ соответствующих органов местной власти в их решении, практика формальных отписок вынуждают население обращаться со своими вопросами к руководителям органов республиканской власти. Так, только после вмешательства главы парламента положительно решился вопрос подвоза школьников начальных классов, проживающих в деревне Кутук, в Казанбашскую основную школу и обратно на школьном автобусе.
Вопросы, связанные со здравоохранением, в прошлом году содержались в 1099 обращениях граждан и общественных организаций (8 %), поступивших в адрес народных избранников (в 2014 г. – 972 обращений, то есть 7 %).

Отдельной строкой здесь следует обозначить письма, поступившие за отчетный период от людей, страдающих орфанными заболеваниями, онкологических больных и граждан, нуждающихся в дорогостоящем лечении в зарубежных клиниках.

Так, с просьбой о содействии в решении вопроса бесперебойного обеспечения больных легочной гипертензией жизненно необходимыми лекарствами в адрес парламентариев обратилась руководитель соответствующей общественной организации. В обращении говорится о регулярных отказах должностных лиц профильного министерства в выписывании инвалидам, страдающим легочной гипертензией, таких препаратов.
Министерство здравоохранения РТ подтверждает наличие таковой проблемы, однако для ее решения необходимо четкое определение источников финансирования исполнения данных обязательств федеральным центром. Правительство РТ неоднократно обращалось в адрес федеральных органов государственной власти РФ с предложением централизовать закупку лекарственных средств за счет средств федерального бюджета, однако каких-либо механизмов в этом направлении со стороны федерального центра до сих пор не выработано.
Среди корреспонденции десятки обращений с просьбой помочь в организации лечения или проведении операций в заграничных клиниках; множество жалоб на грубость и непрофессионализм врачей, в целом на плохую организацию медицинской службы в медицинских учреждениях; отсутствие в травмпунктах элементарных средств оказания первой помощи.
Эти и другие актуальные вопросы здравоохранения стали предметом рассмотрения проведенного в Нижнекамске в ноябре отчетного года парламентской Комиссией по контролю за реализацией государственных программ в сфере здравоохранения и объединения женщин-депутатов Государственного Совета «Мәрхәмәт – Милосердие» совместного выездного заседания.

Важнейшей задачей в сфере здравоохранения на сегодняшний день была названа необходимость дальнейшего развития первичного звена здравоохранения, обеспечения медицинских организаций республики квалифицированными специалистами.
1074 обращения и жалобы граждан (8 %) касаются проблем в сфере предоставления коммунальных услуг (в 2014 г.– 1010 обращений, то есть 8 %).

Анализ почты из указанного тематического раздела еще раз подтверждает отсутствие в органах местного самоуправления должного внимания к работе с обращениями граждан: в большинстве писем люди жалуются, что их неоднократные аналогичные обращения в адрес местных властей и специализированных организаций были просто проигнорированы или же было необоснованно отказано в их решении.
Жители нескольких домов по ул. Куйбышева поселка Нижние Вязовые добились восстановления водоснабжения только после обращения к главе республиканского парламента. «Несколько раз обращались к руководству «Водоканала», но на наши просьбы никак не реагируют», – говорится в обращении. После соответствующего поручения руководства Госсовета жители дождались пояснений о причинах отключения воды (замена участка водопроводной сети с установкой двух пожарных гидрантов), далее в кратчайшие сроки водоснабжение было восстановлено. Таким образом, если бы жители поселка своевременно смогли получить необходимые разъяснения на свои вопросы от профильного ведомства или органа МСУ, вмешательства республиканского парламента не потребовалось бы.
В качестве яркого примера отсутствия всякого контроля в работе с обращениями граждан, несоблюдения сроков их рассмотрения, подготовки и представления недостоверной информации со стороны ответственных лиц органов местного самоуправления можно привести ход рассмотрения обращения 92-летней одинокой жительницы г. Набережные Челны, ветерана ВОВ, с просьбой о помощи в замене балконных рам в ее угловой квартире.
Первое письмо с указанной просьбой от ветерана в Госсовет РТ поступило еще в марте 2015 года, оно было перенаправлено в адрес руководства города с просьбой рассмотреть возможность оказания помощи ветерану войны.

В августе пенсионерка направила лично Председателю Государственного Совета РТ Ф.Х. Мухаметшину очередное письмо, в котором говорилось, что с момента ее первого обращения никаких действий по ремонту или замене балконных рам не было произведено, из управляющей компании к ней никто не приходил. Зато в августе по почте она получила ответ по свое мартовскому обращению. Из ответа за подписью главы администрации Центрального района исполкома г. Набережные Челны И.Н. Галимова следовало, что «специалистами ООО УК «Электротехников» в квартире заменены стояки и разводка водоснабжения, выполнен ремонт комнаты. В связи с отсутствием специалистов необходимой квалификации ООО УК «Электротехников» не выполнены работы по замене оконных блоков и остекление балконов»…
«Даже перепутали, и написали, что сделан ремонт комнаты, а я проживаю в изолированной квартире и не просила ремонта. Замена стояков ХВС и ГВС произведена еще в 2010 году по всему подъезду дома, и не по моей просьбе. Кому же я должна верить в оставшийся период своей жизни?», - задается риторическим вопросом ветеран.
Поручение Ф.Х. Мухаметшина мэру г. Набережные Челны Н.Г. Магдееву с требованием взять рассмотрение обращения на личный контроль и представить достоверный ответ о результатах его рассмотрения было поставлено на особый контроль. Однако поступивший в конце сентября в парламент ответ оказался промежуточным: работу по ремонту балконной рамы в квартире обещали провести до конца октября 2015 года – еще через месяц. Но далее, в конце октября, последовал еще один промежуточный ответ: о том, что квартира заявительницы была повторно обследована, по результатам обследования принято решение в целях предотвращения продувания с балкона выполнить работы по замене выходной двери и окна на балкон. Соответствующий акт о выполненных работах был получен в начале ноября.
Жителей столицы республики не устраивают размытые ответы органов местного самоуправления на вполне конкретные вопросы, содержащиеся в обращениях. Принимающая непопулярные меры в части повышения в пределах города стоимости коммунальных услуг, стоимости питания в образовательных учреждениях, пребывания детей в детских садах, создания платных парковок местная власть, по мнению граждан, людей с активной гражданской позицией, должна быть подотчетна перед горожанами и серьезней подходить к рассмотрению обращений.
Многократными обращениями о неудовлетворительной работе управляющих компаний и ТСЖ, игнорировании органами МСУ подобных проблем было обусловлено проведение в сентябре прошлого года выездного заседания парламентской Комиссии по контролю за реализацией государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с приглашением представителей всех профильных ведомств и руководителей управляющих компаний.
«Несмотря на ряд положительных изменений в сфере оказания коммунальных услуг, ЖКХ по-прежнему остается одной из наших проблемных зон, 57% обращений граждан в органы власти традиционно связаны со сферой жилищно-коммунальных услуг», - было отмечено председателем комиссии Р.Т. Бургановым.
Наиболее распространенными остаются обращения о некачественном содержании общего имущества многоквартирных домов и о неправильном начислении платы за ЖКХ-услуги.
Членами комиссии было предложено расширить перечень оснований для отказа в выдаче лицензии управляющим компаниям, ужесточить требования, предъявляемые к лицензиатам.
Следует отметить, что именно обращения и просьбы граждан стали источниками информации при принятии народными избранниками решений по многим вопросам благоустройства. Многие депутаты в отчетном году приняли непосредственное участие в решении вопросов сохранения, восстановления исторических и культурных памятников в городах республики. Так, при содействии и финансовой поддержке депутата Р.Р. Мусина – директора ООО «ТФБ Холдинг» была произведена работа по обследованию состояния основных конструкции объекта культурного наследия «Дряблова, конец XVII века». В рамках организации мероприятия по восстановлению объекта культурного наследия планируется продолжить работу по организации тендера на проведение противоаварийных мероприятий по укреплению фундаментов и устройству клиновых лесов на данном объекте.
В рамках объявленного в 2015 году «Года парков и скверов» большая работа по восстановлению и сохранению мест культурного отдыха населения, реконструкции существующих и созданию новых парков и скверов была проведена депутатами Р.Х.Сулеймановым, Р.Ш. Рахматуллиным, Л.Я. Якуниным, А.Ш. Бикмурзиным, Л.Н. Шафигуллиным, А.Р. Абдульзяновым, Ю.З. Камалтыновым, И.Х. Мезиковой, Г.Н. Глушковым, С.В. Раковец и др.
К тематическому разделу «Транспорт и дорожное хозяйство» отнесены 924 (7 %) индивидуальных и коллективных обращения, рассмотренных депутатами Госсовета РТ в 2015 году (в 2014 г. - 1038 обращений, то есть 8 %). Абсолютное большинство обращений о необходимости строительства и ремонта дорог получено от жителей сельских местностей.
«Сегодня приехал глава и, как все предыдущие чиновники перед выборами, обещал сделать злосчастные 500-600 метров дороги в 2016 году. Убедительная просьба держать на контроле, чтобы старики опять не остались обманутыми», - говорится в обращении от имени жителей деревни Черное Озеро Нурлатского района.
По заверению руководства района, выполнение работ по устройству твердого покрытия к д. Черное Озеро протяженностью 790,0 м включено в проект Программы «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов» на 2016 год. С учетом просьбы жителей вопрос остается на контроле главы парламента.
По результатам обсуждения поручения Ф.Х. Мухаметшина в рамках рассмотрения обращения жителей д. Тавель Нижнекамского района о строительстве подъездной дороги к территории родника руководство района и НГДУ «Ямашнефть» договорились о выполнении планировки проезжей части улиц населенного пункта и благоустройства родника.
Актуальности не теряют проблемы движения общественного транспорта в крупных городах и районах республики, также междугородных перевозок. К сожалению, рассмотрение большинства таковых обращений положительных результатов в 2015 году не дало, прежде всего, ввиду ограниченности средств в местных бюджетах и убыточности отрасли.
Между тем парламент республики в своей законотворческой работе продолжает уделять особое внимание учету мнения населения при обсуждении социально значимых законопроектов. Так, на площадке «Открытый Татарстан» (https://open.tatarstan.ru/documents/) прошло общественное обсуждение проекта закона «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан», разработанного Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству. Законопроект регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, по регулярным межмуниципальным и муниципальным маршрутам в Республике Татарстан. Комментарии, мнения и предложения граждан по совершенствованию организации пассажирских перевозок, регулированию тарифов за проезд на общественном транспорте были обобщены профильным комитетом и учтены в работе над подготовкой закона.
Проблемы и предложения, относящиеся к тематике «Экономика, промышленность» содержались в 787 обращениях (6 %), поступивших за отчетный год в адрес депутатов Государственного Совета РТ (в 2014 г. – 735 обращений, то есть 6 %).
К данному тематическому разделу отнесены, в частности, обращения по вопросам предпринимательства, торговли, финансовой сферы, промышленного производства, инвестиций.
В начале декабря руководством парламента было получено коллективное обращение от 75 арендаторов торгового здания п.г.т. Балтаси. Предприниматели пожаловались на то, что в ноябре распоряжением руководства района перед торговым домом установили дорожный знак «Остановка запрещена», ликвидировали сквозной проезд по улице, вследствие чего у здания не могут останавливаться не только клиенты, но и машины самих арендаторов для выгрузки товара. Авторы письма также сообщают о перекрытии заезда на выгрузку товара цепями.
По результатам рассмотрения проблемы, вызвавшей недовольство и нарекания со стороны граждан и организаций, УГИБДД МВД по РТ предложило руководству Балтасинского муниципального района рассмотреть возможность обустройства территории за фасадной частью здания универмага под парковочные места, что разгрузит улицу от припаркованного транспорта и увеличит ее пропускную способность.
На сегодняшний день получен ответ от главы района, в котором говорится о начале соответствующей работы.
Вопросы государственной поддержки местных товаропроизводителей, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса стали предметами обсуждения на заседании «круглого стола», организованного в октябре прошлого года парламентским Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству в Тюлячах. Участниками обсуждения была подчеркнута важность установления взаимовыгодной деловой атмосферы между местными производителями и руководством муниципалитетов. По итогам работы «круглого стола» были направлены соответствующие рекомендации к профильным республиканским министерствам и ведомствам, промышленным паркам и субъектам МСБ, муниципальным властям.

В 704 обращениях и жалобах (5 %) затронуты вопросы обеспечения законности и охраны правопорядка (в 2014 г. – 719 обращений, то есть 5%).
Здесь отдельно следует выделить обращения с жалобами на так называемые «финансовые пирамиды». За отчетный период с просьбой о принятии мер за мошенничество в сфере финансов по отношению к компаниям «Рост», «Благо», «РуссинвестГрупп», «Бизнес Капитал», «Интер-инвест», «Центральная сберкасса» непосредственно в Государственный Совет РТ поступило более 40 обращений.
Рассмотрение обращений ставилось на контроль, соответствующим органам направлялись поручения для принятия необходимых мер. Для справки: сотрудниками органов внутренних дел республики в рамках оперативно-розыскных мероприятий по противодействию деятельности финансовых пирамид в период с 2014 по 2015 год возбуждено 34 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, в том числе в отношении представителей КПК«Благо», ООО КПК«РОСТ», ООО «РуссИнвестГрупп». В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска и других имущественных взысканий наложены аресты на имущество, принадлежащее представителям вышеуказанных финансовых пирамид.
Анализ почты из указанного тематического раздела позволяет сделать вывод о недостаточном общественном доверии к судам, необходимости укрепления авторитета судебной власти, формирования в общественном сознании уважительного отношения к суду, судебным решениям. За отчетный год непосредственно в парламент поступили жалобы, в частности, на судей Ново-Савиновского, Менделевского районных судов, мирового судью Московского района и др. Несмотря на то, что законодательством запрещается всякое вмешательство, в том числе и законодательного органа власти субъектов Российской Федерации, в процесс осуществления правосудия, народные избранники не остаются равнодушными к подобным обращениям: изложенные факты изучаются, соответствующие выводы по вопросам организации работы органов судейского сообщества республики, в частности, для учета в дальнейшей деятельности направляются в Верховный суд РТ, принимаются во внимание в работе депутатского корпуса по избранию мировых судей.
Обращения граждан с жалобами на нарушения законодательства о соблюдении и тишины и покоя граждан в ночное время, организации игрового бизнеса, регулировании производства и оборота этилового спирта часто становятся поводом для направления соответствующих депутатских обращений в адрес профильных ведомств.
По результатам рассмотрения депутатского обращения Секретаря Госсовета РТ Л.Н. Мавриной в Управление МВД РФ по г. Казани по жалобе жителей одного из домов по ул. Советская сотрудниками полиции была проведена проверка магазина, расположенного на первом этаже дома, который в нарушение законодательства занимался круглосуточной продажей алкогольной продукции. В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" владельцем магазина принято решение об увольнении продавцов.
Кроме того, проверкой была подтверждена информация о подпольной деятельности игрового салона в помещении, расположенном в торце данного жилого дома. Деятельность данного салона была прекращена, оборудование вывезено на ответственное хранение. С собственником помещения проведена беседа разъяснительного характера о недопущении предоставления в аренду помещения для проведения азартных игр.

Проблемы, возникающие в отрасли сельского хозяйства и продовольствия, изложены в 526 обращениях и жалобах граждан (4 %) и общественных организаций (в 2014 г. – 592 обращение, то есть 4 %).
Среди обращений – жалобы на отсутствие должного внимания органов местного самоуправления к проблемам сельхозпроизводителей; в ряде анонимных жалоб говорится о причастности руководителей органов МСУ Алькеевского, Альметьевского, Тетюшского, Буинского, Высокогорского, Верхнеуслонского и других районов к разворовыванию средств, выделенных на развитие сельскохозяйственного сектора, разорению и ликвидации сельскохозяйственных предприятий. Десятки обращений содержат просьбы руководителей фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств помочь в реализации права на участие в специальных конкурсах на получение соответствующих грантов на развитие семейных животноводческих ферм, оснащение оборудованием строящихся животноводческих комплексов, возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию.
Вопросы эффективной реализации многочисленных программ по поддержке частных сельхозпроизводителей стали предметом рассмотрения на зональных совещаниях, проведенных под руководством Председателя Госсовета РТ Ф.Х. Мухаметшина в районах республики. Как отметил глава парламента в ходе совещания, состоявшегося 11 декабря в Мензелинске, зачастую в селах просто не знают о многочисленных программах, реализуемых в республике в области поддержки сельхозпроизводителя, это и мешает людям вовремя воспользоваться имеющимися возможностями. «Считаю необходимым, что в следующем году до каждого главы фермерского или личного подсобного хозяйства дошли «шпаргалки» по имеющимся программам поддержки сельхозпроизводителя, – заявил он. – Вы должны знать их наизусть!».
Принятый в конце года с учетом мнений и предложений граждан, высказанных в ходе обсуждения на площадке «Открытый Татарстан», новый Закон РТ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан» определяет, прежде всего, категории граждан из сельчан – глав ЛПХ, которым устанавливаются гарантированные меры господдержки. Законопроект с целью повышения занятости и улучшения материального положения жителей сельской местности, содействия стабилизации продовольственного рынка на территории Республики Татарстан был внесен на рассмотрение парламента депутатами Т.Г. Хадеевым и Р.Р. Гайзатуллиным.
В подавляющем большинстве писем из данного тематического раздела поднимаются вопросы землепользования, земельные споры в части установления границ земельных участков, распределения земельных паев, получения правоустанавливающих документов на земельные участки, изъятия земельных участков в пользу муниципалитетов и др. Многочисленные обращения касаются вопросов описания границ земельных участков и допущенных при этом профильными ведомствами ошибок и неточностей.
Вмешательство заместителя Председателя Госсовета РТ Ю.З. Камалтынова потребовалось руководителю одного из предприятий города Казани для реализации подтвержденного решением Арбитражного суда РТ права на приобретение земельного участка. Как пояснил заявитель в ходе личного приема депутата, в суд он обратился после отказа исполкома г. Казани на приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежавший его предприятию объект недвижимого имущества.
Еще в 2014 году Арбитражный суд РТ признал незаконным отказ в предоставлении в собственность предприятию соответствующего участка и обязал исполком города устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Апелляционные и кассационные жалобы исполкома суд оставил без удовлетворения. Окончательно решение суда выступило в силу в начале марта 2015 г.
Однако, несмотря на неоднократные обращения в адрес исполкома с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность предприятия, вопрос оставался нерешенным.
После направления Ю.З. Камалтыновым депутатского обращения в адрес руководителя исполкома г. Казани Д.Г. Калинкина о необходимости своевременного исполнения решения суда, руководство города отчиталось о заключении с заявителем договора купли-продажи соответствующего земельного участка.
Увеличение количества обращений граждан, предприятий, общественных организаций о различных препятствиях, возникающих в оформлении земель в собственность или в аренду, отсутствие практики проведения правовой экспертизы по вопросам подлинности документов при регистрации права на земельные участки, наличие так называемого «административного ресурса», из-за которого со ссылкой на неотработанность четких механизмов оформление земельных участков в собственность умышленно откладывается на неопределенный срок, стали поводом детального изучения парламентариями земельного законодательства с целью выработки действенных мер в этой сфере.
По поручению Председателя Госсовета РТ Ф.Х. Мухаметшина Комитетом по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике совместно с профильными ведомствами были проанализированы все вопросы, возникающие у граждан при применении земельного законодательства, обозначены первоочередные задачи по его совершенствованию.
На I квартал 2016 года запланировано проведение очередного рабочего совещания для обсуждения хода исполнения соответствующими министерствами и ведомствами поставленных депутатами задач. В рамках начатой работы парламентским комитетом планируется провести в I квартале 2016 года в отдельных муниципальных районах республики выездные рабочие совещания с участием жителей районов, заинтересованных министерств и ведомств, в том числе Общественной палаты РТ, Ассоциации фермеров и крестьянских хозяйств РТ.

О проблемах в сфере экологии и природных ресурсов говорится в 363 обращениях и жалобах (3 %), адресованных депутатам Госсовета РТ (в 2014 г. – 620 обращений, то есть 5 %). Уменьшение общего количества обращений по данной тематике по сравнению с показателями 2014 года более чем на 41 процент объясняется, в том числе активной реализацией мероприятий в рамках «Года парков и скверов в Республике Татарстан», в ходе которых было облагорожено и озеленено многочисленное количество мест отдыха людей в городах и районах. Кроме того, органами государственной власти и надзорными ведомствами была проведена большая работа по пресечению незаконной засыпки акватории реки Волги, вследствие чего обращения по данной проблеме перестали поступать.
Вместе с тем одной из наиболее болезненных проблем для отдельных районов республики остаются вопросы, связанные с низким качеством питьевой воды.
По сей день продолжает оставаться на контроле рассмотрение поступившего в адрес Ф.Х. Мухаметшина обращения о неудовлетворительном качестве питьевой воды в деревне Иж-Бобья Агрызского района РТ. Жители деревни самостоятельно взяли пробу воды из скважины и передали в одну из лабораторий г. Набережные Челны. Результаты экспертизы не порадовали: по содержанию бора и железа проба не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В ходе рассмотрения поступившего в парламент обращения низкое качество питьевой воды в указанной деревне, было подтверждено и Управлением Роспотребнадзора в РТ.
В целях расследования обращения территориальным отделом Роспотребнадзора было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении исполнительного комитета Агрызского муниципального района.
В связи с этим в целях снабжения населения качественной питьевой водой исполком Агрызского муниципального района инициировал работу по устройству дополнительной водозаборной скважины с более глубоким уровнем забора воды. По завершении работ по бурению скважины планировалось вновь взять пробу воды на экспертизу.
Однако, в соответствии с последней информацией, полученной Председателем Госсовета Ф.Х. Мухаметшиным от главы Агрызского района В.В. Макарова, лабораторные исследования питьевой воды из новых скважин глубиной 70 м и 93 м на разных концах села Иж-Бобья показали, что содержание бора по-прежнему в несколько раз превышает норму. Не дала ожидаемых результатов и прочистка воды через бытовые фильтры.
Вопрос продолжает оставаться на контроле парламента, в настоящее время обсуждаются пути его решения в рамках программы «Чистая вода».
148 жителей Нижнекамска подписали обращение к главе парламента Ф.Х. Мухаметшину об экологических проблемах города – промышленного центра Татарстана. Отметив недопустимый уровень загрязнения воздуха в Нижнекамске из-за высокой концентрации вредных химических веществ, в качестве главной горожане поднимают проблему недостаточного количества автомобильных маршрутов для эвакуации населения в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В целях совместного рассмотрения обращение было направлено в Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ и руководству Нижнекамского района.
По результатам рассмотрения вопроса глава Нижнекамского района констатировал, что для эвакуации населения из города Нижнекамска утверждены два автомобильных маршрута: Нижнекамск – Заинск – Русский Акташ – Черемшан и Нижнекамск – Шереметьевка – Новошешминск – Аксубаево. У второго из указанных маршрутов пропускная способность незначительная.
Для изучения проблемы и определения перспектив ее решения соответствующие документы были направлены Премьер-министру РТ И.Ш. Халикову. В настоящее время при участии профильного министерства ведется разработка технико-экономического обоснования проекта строительства мостового перехода через реку Каму у с. Соколка Мамадышского района.

К разделу «Иные вопросы» отнесено 1765 обращений – 12 % (в 2014 г. – 970 обращений, то есть 7 %).

Данные по тематике и количеству обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета в 2015 году, приведены в приложениях 4, 5.

Количество обращений граждан, по которым даны положительные ответы, в 2015 году составило 4651– 34,6 % (в 2014 г. – 4485, то есть 34 %).
Количество обращений граждан, по которым даны разъяснения, достигло 4400 – 33 % (в 2014 г. – 4253, то есть 32 %).
Количество депутатских обращений, направленных в рамках рассмотрения писем и жалоб граждан в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, составило 3573 (в 2014 г. – 3360).
Таким образом, обращения граждан – важнейший источник информации о социально-экономическом положении различных слоев населения, территории их проживания, настроениях и потребностях граждан.
Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях граждан, в значительной мере способствует удовлетворению нужд населения и в целом снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов власти и управления. Детально изучая каждое обращение, внимательно и чутко относясь к поднимаемым в письмах людей вопросам, народные избранники демонстрируют самоотдачу, организованность и нацеленность на реальный результат, оправдывая тем самым доверие избирателей. В почту Государственного Совета РТ поступают многочисленные письма с благодарностью за оправданное доверие, действенное участие в защите прав и интересов отдельных граждан и решение проблем целых слоев населения республики, поддержку реализации различных социальных проектов.

В течение года поступали благодарности в адрес депутата А.Г. Исаевой от родителей детей – участников проекта «Детский университет» при КФУ: за организацию поездок в Древний Болгар, остров-град Свияжск, в дом-музей В.И. Ленина в Кокушкино, экскурсии на «Детскую железную дорогу», разных концертов, в том числе концерта А.В. Сладковского в БКЗ им. С. Сайдашева.
В адрес депутата О.И. Павловой поступила благодарность за организацию благотворительного детского новогоднего шоу «Холодное сердце» для воспитанников детских домов и детей из малообеспеченных семей.
«Уважаемый Фарид Хайруллович! Огромное спасибо за помощь! Мы обращались к Вам в октябре с проблемой горячей воды, – пишет житель Альметьевска. – В подвале дома поставили новый насос. Никогда прежде у нас не было такой горячей воды, боимся радоваться. От имени всех жильцов спасибо!».
За оперативное решение вопроса коммунального характера благодарят депутата И.А. Касымова: «Я обратилась к депутату 1 декабря, а сегодня уже вопрос решен. Приехала бригада из «Электросетей» и убрала все деревья, которые могли рухнуть на крышу нашего дома. 3 года писала, а тут за 7 дней вопрос решили положительно. Ильдус Асгатович, здоровья Вам и вашим близким!»

Со словами благодарности за содействие в удовлетворении просьб и решении вопросов «без волокиты и бюрократизма», а с пониманием и искренним желанием помочь граждане обратились к депутатам Ю.З. Камалтынову, Р.Ш. Рахматуллину, Ф.Ф. Комарову, Р.А. Ратниковой, М.М. Рахимову, Р.Ш. Зяббаровой, М.Х. Салахову, В.В. Зубареву, Р.И. Шафигуллину, Р.Р. Абдулхакову и др.
Социальные и экономические преобразования немыслимы без участия граждан в управлении делами государства, без учета их интересов при принятии решений различными органами власти, без обратной связи «гражданин – государство». Анализ работы депутатов Государственного Совета Республики Татарстан с избирателями показывает, что защита законных прав и интересов граждан, контроль эффективности и результативности, принятых в этой части решений продолжают оставаться приоритетными направлениями в деятельности парламента.

Приложение 1
Данные по видам связи, через которые поступили обращения граждан в Государственный Совет в 2015 году

Приложение 2
Сравнительные данные о категориях граждан, обратившихся в Государственный Совет Республики Татарстан в 2014 и 2015 гг.
 

Приложение 3
Сведения о категориях граждан, обратившихся к депутатам Государственного Совета в 2015 г.

 
Приложение 4
Данные по тематике обращений, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета в 2015 г.

Приложение 5
Сравнительные данные по тематике обращений, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета Республики Татарстан в 2014 и 2015 гг.

Приложение 6
Данные по тематике и количеству обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета в 2014-2015 г.г.



Назад


Трибуна депутата
МУХАМЕТШИН Фарид Хайруллович
МУХАМЕТШИН Фарид Хайруллович
«Мы должны гордиться Конституцией Татарстана»
Газета Республика Татарстан (01.11.2017, выпуск: № 161)
Ссылки
Заседание Президиума Государственного Совета Республики Татарстан 14 декабря 2017 года
Празднование 100-летия Татарской АССР
Законы Республики Татарстан, вступающие в силу в текущем месяце
Общественная молодежная палата при Государственном Совете
2017 год объявлен в Российской Федерации Годом экологии
Сегодня
15 декабря 2017
15 декабря 2017
15 декабря 2017
Календарь событий
пнвтсрчтптсбвс
27
28
29
30
02
03
05
06
10
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Новое на сайте
15 декабря 2017
15 декабря 2017
14 декабря 2017
14 декабря 2017
14 декабря 2017
Подписка на новости
Опрос на сайте
Чего на Ваш взгляд не хватает на новом сайте?
интерактивности, обратной связи
официальных документов
фото и видео материалов
затрудняюсь ответить
Ссылки
http://www.pfo.ru/
Официальный интернет-портал правовой информации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации
Государственная автоматизированная система
<!-- __tat__  -->
Официальный портал Республики Татарстан<!-- __tat__ татарстан - государство -->
Ежедневно пополняемая база официальных документов, принятых в Республике Татарстан
Счетная палата Республики Татарстан
Общественная палата Республики Татарстан
Портал муниципальных образований Республики Татарстан
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан
Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан
Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан
Общероссийский Народный Фронт
 

Об использовании информации официального сайта Государственного Совета Республики Татарстан

Официальный сайт Государственного Совета Республики Татарстан, 2008 - 2017 гг.
Администратор сайта